中华人民共和国安全生产法

《中华人民共和国安全出产法》是为了加强安全出产作业，避免和削减出产安全事端，确保人民群众生命和产业安全，促进经济社会继续健康开展，拟定本法。

2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于经过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全出产法〉的决议》，现予发布，自2021年9月1日起施行。



法令全文
榜首章 总则
榜首条 为了加强安全出产作业，避免和削减出产安全事端，确保人民群众生命和产业安全，促进经济社会继续健康开展，拟定本法。
第二条 在中华人民共和国范畴内从事出产运营活动的单位（以下统称出产运营单位）的安全出产，适用本法；有关法令、行政法规对消防安全和路途交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规矩的，适用其规矩。
第三条 安全出产作业应当以人为本，坚持安全开展，坚持安全榜首、防备为主、归纳办理的政策，强化和实行出产运营单位的主体责任，树立出产运营单位担任、职工参加、政府监管、职业自律和社会监督的机制。
第四条 出产运营单位有必要遵守本法和其他有关安全出产的法令、法规，加强安全出产办理，树立、健全安全出产责任制和安全出产规章准则，改进安全出产条件，推动安全出产规范化建造，进步安全出产水平，确保安全出产。
第五条 出产运营单位的首要担任人对本单位的安全出产作业全面担任。
第六条 出产运营单位的从业人员有依法获得安全出产确保的权力，并应当依法施行安全出产方面的责任。
第七条 工会依法对安全出产作业进行监督。
出产运营单位的工会依法组织职工参加本单位安全出产作业的民主办理和民主监督，保护职工在安全出产方面的合法权益。出产运营单位拟定或许修改有关安全出产的规章准则，应当听取工会的定见。


第八条 国务院和县级以上当地各级人民政府应当依据国民经济和社会开展规划拟定安全出产规划，并组织施行。安全出产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上当地各级人民政府应当加强对安全出产作业的领导，支撑、催促各有关部分依法施行安全出产监督办理责任，树立健全安全出产作业和谐机制，及时和谐、处理安全出产监督办理中存在的严重问题。
乡、镇人民政府以及大街办事处、开发区办理组织等当地人民政府的派出机关应当依照责任，加强对本行政区域内出产运营单位安全出产状况的监督查看，帮忙上级人民政府有关部分依法施行安全出产监督办理责任。
第九条 国务院安全出产监督办理部分依照本法，对全国安全出产作业施行归纳监督办理；县级以上当地各级人民政府安全出产监督办理部分依照本法，对本行政区域内安全出产作业施行归纳监督办理。
国务院有关部分依照本法和其他有关法令、行政法规的规矩，在各自的责任规模内对有关职业、范畴的安全出产作业施行监督办理；县级以上当地各级人民政府有关部分依照本法和其他有关法令、法规的规矩，在各自的责任规模内对有关职业、范畴的安全出产作业施行监督办理。
安全出产监督办理部分和对有关职业、范畴的安全出产作业施行监督办理的部分，统称负有安全出产监督办理责任的部分。
第十条 国务院有关部分应当依照确保安全出产的要求，依法及时拟定有关的国家规范或许职业规范，并依据科技进步和经济开展当令修订。
出产运营单位有必要实行依法拟定的确保安全出产的国家规范或许职业规范。
第十一条 各级人民政府及其有关部分应当采纳多种形式，加强对有关安全出产的法令、法规和安全出产常识的宣扬，增强全社会的安全出产认识。
第十二条 有关协会组织依照法令、行政法规和规章，为出产运营单位供给安全出产方面的信息、训练等服务，发挥自律作用，促进出产运营单位加强安全出产办理。
第十三条 依法设立的为安全出产供给技能、办理服务的组织，依照法令、行政法规和执业准则，接受出产运营单位的委托为其安全出产作业供给技能、办理服务。
出产运营单位委托前款规矩的组织供给安全出产技能、办理服务的，确保安全出产的责任仍由本单位担任。
第十四条 国家施行出产安全事端责任追查准则，依照本法和有关法令、法规的规矩，追查出产安全事端责任人员的法令责任。
第十五条 国家鼓舞和支撑安全出产科学技能研究和安全出产先进技能的推广应用，进步安全出产水平。
第十六条 国家对在改进安全出产条件、避免出产安全事端、参加抢险救护等方面获得显著成绩的单位和个人，给予奖赏。
第二章 出产运营单位的安全出产确保
第十七条 出产运营单位应当具有本法和有关法令、行政法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件；不具有安全出产条件的，不得从事出产运营活动。
第十八条 出产运营单位的首要担任人对本单位安全出产作业负有下列责任：
（一）树立、健全本单位安全出产责任制；
（二）组织拟定本单位安全出产规章准则和操作规程；
（三）组织拟定并施行本单位安全出产教育和训练方案；
（四）确保本单位安全出产投入的有用施行；
（五）催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端隐患；


（六）组织拟定并施行本单位的出产安全事端应急救援预案；
（七）及时、照实陈述出产安全事端。
第十九条 出产运营单位的安全出产责任制应当清晰各岗位的责任人员、责任规模和查核规范等内容。
出产运营单位应当树立相应的机制，加强对安全出产责任制实行状况的监督查核，确保安全出产责任制的实行。
第二十条 出产运营单位应当具有的安全出产条件所必需的资金投入，由出产运营单位的决策组织、首要担任人或许个人运营的出资人予以确保，并对因为安全出产所必需的资金投入不足导致的后果承当责任。
有关出产运营单位应当依照规矩提取和运用安全出产费用，专门用于改进安全出产条件。安全出产费用在本钱中据实列支。安全出产费用提取、运用和监督办理的详细办法由国务院财政部分会同国务院安全出产监督办理部分征求国务院有关部分定见后拟定。
第二十一条 矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送单位和风险物品的出产、运营、贮存单位，应当设置安全出产办理组织或许装备专职安全出产办理人员。
前款规矩以外的其他出产运营单位，从业人员超越一百人的，应当设置安全出产办理组织或许装备专职安全出产办理人员；从业人员在一百人以下的，应当装备专职或许兼职的安全出产办理人员。
第二十二条 出产运营单位的安全出产办理组织以及安全出产办理人员施行下列责任：
（一）组织或许参加拟定本单位安全出产规章准则、操作规程和出产安全事端应急救援预案；
（二）组织或许参加本单位安全出产教育和训练，照实记载安全出产教育和训练状况；
（三）催促实行本单位严重风险源的安全办理办法；
（四）组织或许参加本单位应急救援演练；
（五）查看本单位的安全出产状况，及时排查出产安全事端隐患，提出改进安全出产办理的建议；
（六）阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行为；
（七）催促实行本单位安全出产整改办法。
第二十三条 出产运营单位的安全出产办理组织以及安全出产办理人员应当恪尽职守，依法施行责任。
出产运营单位作出触及安全出产的运营决策，应当听取安全出产办理组织以及安全出产办理人员的定见。
出产运营单位不得因安全出产办理人员依法施行责任而降低其工资、福利等待遇或许免除与其订立的劳作合同。
风险物品的出产、贮存单位以及矿山、金属锻炼单位的安全出产办理人员的任免，应当奉告主管的负有安全出产监督办理责任的部分。
第二十四条 出产运营单位的首要担任人和安全出产办理人员有必要具有与本单位所从事的出产运营活动相应的安全出产常识和办理能力。
风险物品的出产、运营、贮存单位以及矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送单位的首要担任人和安全出产办理人员，应当由主管的负有安全出产监督办理责任的部分对其安全出产常识和办理能力查核合格。查核不得收费。
风险物品的出产、贮存单位以及矿山、金属锻炼单位应当有注册安全工程师从事安全出产办理作业。鼓舞其他出产运营单位聘任注册安全工程师从事安全出产办理作业。注册安全工程师按专业分类办理，详细办法由国务院人力资源和社会确保部分、国务院安全出产监督办理部分会同国务院有关部分拟定。


第二十五条 出产运营单位应当对从业人员进行安全出产教育和训练，确保从业人员具有必要的安全出产常识，了解有关的安全出产规章准则和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能，了解事端应急处理办法，知悉自身在安全出产方面的权力和责任。未经安全出产教育和训练合格的从业人员，不得上岗作业。
出产运营单位运用被差遣劳作者的，应当将被差遣劳作者纳入本单位从业人员一致办理，对被差遣劳作者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和训练。劳务差遣单位应当对被差遣劳作者进行必要的安全出产教育和训练。
出产运营单位接收中等职业校园、高等校园学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全出产教育和训练，供给必要的劳作防护用品。校园应当帮忙出产运营单位对实习学生进行安全出产教育和训练。
出产运营单位应当树立安全出产教育和训练档案，照实记载安全出产教育和训练的时刻、内容、参加人员以及查核成果等状况。
第二十六条 出产运营单位选用新工艺、新技能、新材料或许运用新设备，有必要了解、把握其安全技能特性，采纳有用的安全防护办法，并对从业人员进行专门的安全出产教育和训练。
第二十七条 出产运营单位的特种作业人员有必要依照国家有关规矩经专门的安全作业训练，获得相应资历，方可上岗作业。
特种作业人员的规模由国务院安全出产监督办理部分会同国务院有关部分确定。
第二十八条 出产运营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建造项目）的安全设备，有必要与主体工程一起规划、一起施工、一起投入出产和运用。安全设备出资应当纳入建造项目概算。
第二十九条 矿山、金属锻炼建造项目和用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目，应当依照国家有关规矩进行安全点评。
第三十条 建造项目安全设备的规划人、规划单位应当对安全设备规划担任。
矿山、金属锻炼建造项目和用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目的安全设备规划应当依照国家有关规矩报经有关部分查看，查看部分及其担任查看的人员对查看成果担任。
第三十一条 矿山、金属锻炼建造项目和用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目的施工单位有必要依照赞同的安全设备规划施工，并对安全设备的工程质量担任。
矿山、金属锻炼建造项目和用于出产、贮存风险物品的建造项目竣工投入出产或许运用前，应当由建造单位担任组织对安全设备进行查验；查验合格后，方可投入出产和运用。安全出产监督办理部分应当加强对建造单位查验活动和查验成果的监督核查。
第三十二条 出产运营单位应当在有较大风险要素的出产运营场所和有关设备、设备上，设置明显的安全警示标志。
第三十三条 安全设备的规划、制作、安装、运用、检测、修理、改造和报废，应当契合国家规范或许职业规范。
出产运营单位有必要对安全设备进行经常性保护、保养，并定时检测，确保正常作业。保护、保养、检测应当作好记载，并由有关人员签字。
第三十四条 出产运营单位运用的风险物品的容器、运送工具，以及触及人身安全、风险性较大的海洋石油挖掘特种设备和矿山井下特种设备，有必要依照国家有关规矩，由专业出产单位出产，并经具有专业资质的检测、查验组织检测、查验合格，获得安全运用证或许安全标志，方可投入运用。检测、查验组织对检测、查验成果担任。
第三十五条 国家对严重危及出产安全的工艺、设备施行筛选准则，详细目录由国务院安全出产监督办理部分会同国务院有关部分拟定并发布。法令、行政法规对目录的拟定另有规矩的，适用其规矩。


省、自治区、直辖市人民政府可以依据本地区实际状况拟定并发布详细目录，对前款规矩以外的危及出产安全的工艺、设备予以筛选。
出产运营单位不得运用应当筛选的危及出产安全的工艺、设备。
第三十六条 出产、运营、运送、贮存、运用风险物品或许处置抛弃风险物品的，由有关主管部分依照有关法令、法规的规矩和国家规范或许职业规范批阅并施行监督办理。
出产运营单位出产、运营、运送、贮存、运用风险物品或许处置抛弃风险物品，有必要实行有关法令、法规和国家规范或许职业规范，树立专门的安全办理准则，采纳牢靠的安全办法，接受有关主管部分依法施行的监督办理。
第三十七条 出产运营单位对严重风险源应当登记建档，进行定时检测、评估、监控，并拟定应急预案，奉告从业人员和相关人员在紧迫状况下应当采纳的应急办法。
出产运营单位应当依照国家有关规矩将本单位严重风险源及有关安全办法、应急办法报有关当地人民政府安全出产监督办理部分和有关部分存案。
第三十八条 出产运营单位应当树立健全出产安全事端隐患排查办理准则，采纳技能、办理办法，及时发现并消除事端隐患。事端隐患排查办理状况应当照实记载，并向从业人员通报。
县级以上当地各级人民政府负有安全出产监督办理责任的部分应当树立健全严重事端隐患办理督办准则，催促出产运营单位消除严重事端隐患。
第三十九条 出产、运营、贮存、运用风险物品的车间、商铺、库房不得与职工宿舍在同一座修建物内，并应当与职工宿舍保持安全间隔。
出产运营场所和职工宿舍应当设有契合紧迫分散要求、标志明显、保持疏通的出口。禁止锁闭、封堵出产运营场所或许职工宿舍的出口。
第四十条 出产运营单位进行爆炸、吊装以及国务院安全出产监督办理部分会同国务院有关部分规矩的其他风险作业，应当组织专门人员进行现场安全办理，确保操作规程的遵守和安全办法的实行。
第四十一条 出产运营单位应当教育和催促从业人员严厉实行本单位的安全出产规章准则和安全操作规程；并向从业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的风险要素、防范办法以及事端应急办法。
第四十二条 出产运营单位有必要为从业人员供给契合国家规范或许职业规范的劳作防护用品，并监督、教育从业人员依照运用规矩佩带、运用。
第四十三条 出产运营单位的安全出产办理人员应当依据本单位的出产运营特色，对安全出产状况进行经常性查看；对查看中发现的安全问题，应当当即处理；不能处理的，应当及时陈述本单位有关担任人，有关担任人应当及时处理。查看及处理状况应当照实记载在案。
出产运营单位的安全出产办理人员在查看中发现严重事端隐患，依照前款规矩向本单位有关担任人陈述，有关担任人不及时处理的，安全出产办理人员可以向主管的负有安全出产监督办理责任的部分陈述，接到陈述的部分应当依法及时处理。
第四十四条 出产运营单位应当组织用于装备劳作防护用品、进行安全出产训练的经费。
第四十五条 两个以上出产运营单位在同一作业区域内进行出产运营活动，可能危及对方出产安全的，应当签定安全出产办理协议，清晰各自的安全出产办理责任和应当采纳的安全办法，并指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐。
第四十六条 出产运营单位不得将出产运营项目、场所、设备发包或许出租给不具有安全出产条件或许相应资质的单位或许个人。


出产运营项目、场所发包或许出租给其他单位的，出产运营单位应当与承包单位、承租单位签定专门的安全出产办理协议，或许在承包合同、租借合同中约定各自的安全出产办理责任；出产运营单位对承包单位、承租单位的安全出产作业一致和谐、办理，定时进行安全查看，发现安全问题的，应当及时催促整改。
第四十七条 出产运营单位产生出产安全事端时，单位的首要担任人应当当即组织抢救，并不得在事端查询处理期间擅离职守。
第四十八条 出产运营单位有必要依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
国家鼓舞出产运营单位投保安全出产责任保险。

第四章 安全出产的监督办理


第五十九条 县级以上当地各级人民政府应当依据本行政区域内的安全出产状况，组织有关部分依照责任分工，对本行政区域内容易产生严重出产安全事端的出产运营单位进行严厉查看。
安全出产监督办理部分应当依照分类分级监督办理的要求，拟定安全出产年度监督查看方案，并依照年度监督查看方案进行监督查看，发现事端隐患，应当及时处理。
第六十条 负有安全出产监督办理责任的部分依照有关法令、法规的规矩，对触及安全出产的事项需求查看赞同（包括赞同、核准、许可、注册、认证、颁布证照等，下同）或许查验的，有必要严厉依照有关法令、法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件和程序进行查看；不契合有关法令、法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件的，不得赞同或许查验经过。对未依法获得赞同或许查验合格的单位私行从事有关活动的，担任行政批阅的部分发现或许接到告发后应当当即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法获得赞同的单位，担任行政批阅的部分发现其不再具有安全出产条件的，应当吊销原赞同。
第六十一条 负有安全出产监督办理责任的部分对触及安全出产的事项进行查看、查验，不得收取费用；不得要求接受查看、查验的单位购买其指定品牌或许指定出产、出售单位的安全设备、器件或许其他产品。
第六十二条 安全出产监督办理部分和其他负有安全出产监督办理责任的部分依法展开安全出产行政法令作业，对出产运营单位实行有关安全出产的法令、法规和国家规范或许职业规范的状况进行监督查看，行使以下职权：
（一）进入出产运营单位进行查看，调阅有关材料，向有关单位和人员了解状况；
（二）对查看中发现的安全出产违法行为，当场予以纠正或许要求期限改正；对依法应当给予行政处置的行为，依照本法和其他有关法令、行政法规的规矩作出行政处置决议；
（三）对查看中发现的事端隐患，应当责令当即扫除；严重事端隐患扫除前或许扫除过程中无法确保安全的，应当责令从风险区域内撤出作业人员，责令暂时停产歇业或许中止运用相关设备、设备；严重事端隐患扫除后，经查看赞同，方可恢复出产运营和运用；
（四）对有依据认为不契合确保安全出产的国家规范或许职业规范的设备、设备、器件以及违法出产、贮存、运用、运营、运送的风险物品予以查封或许扣押，对违法出产、贮存、运用、运营风险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决议。
监督查看不得影响被查看单位的正常出产运营活动。
第六十三条 出产运营单位对负有安全出产监督办理责任的部分的监督查看人员（以下统称安全出产监督查看人员）依法施行监督查看责任，应当予以配合，不得回绝、阻挠。
第六十四条 安全出产监督查看人员应当毋忝厥职，坚持准则，秉公法令。
安全出产监督查看人员实行监督查看任务时，有必要出示有用的监督法令证件；对触及被查看单位的技能隐秘和事务隐秘，应当为其保密。
第六十五条 安全出产监督查看人员应当将查看的时刻、地址、内容、发现的问题及其处理状况，作出书面记载，并由查看人员和被查看单位的担任人签字；被查看单位的担任人回绝签字的，查看人员应当将状况记载在案，并向负有安全出产监督办理责任的部分陈述。
第六十六条 负有安全出产监督办理责任的部分在监督查看中，应当互相配合，施行联合查看；确需分别进行查看的，应当互通状况，发现存在的安全问题应当由其他有关部分进行处理的，应当及时移交其他有关部分并构成记载备查，接受移交的部分应当及时进行处理。


第六十七条 负有安全出产监督办理责任的部分依法对存在严重事端隐患的出产运营单位作出停产歇业、中止施工、中止运用相关设备或许设备的决议，出产运营单位应当依法实行，及时消除事端隐患。出产运营单位拒不实行，有产生出产安全事端的实际风险的，在确保安全的前提下，经本部分首要担任人赞同，负有安全出产监督办理责任的部分可以采纳告诉有关单位中止供电、中止供给民用爆炸物品等办法，强制出产运营单位施行决议。告诉应当选用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全出产监督办理责任的部分依照前款规矩采纳中止供电办法，除有危及出产安全的紧迫景象外，应当提前二十四小时告诉出产运营单位。出产运营单位依法施行行政决议、采纳相应办法消除事端隐患的，负有安全出产监督办理责任的部分应当及时免除前款规矩的办法。
第六十八条 监察机关依照行政监察法的规矩，对负有安全出产监督办理责任的部分及其作业人员施行安全出产监督办理责任施行监察。
第六十九条 承当安全点评、认证、检测、查验的组织应当具有国家规矩的资质条件，并对其作出的安全点评、认证、检测、查验的成果担任。
第七十条 负有安全出产监督办理责任的部分应当树立告发准则，公开告发电话、信箱或许电子邮件地址，受理有关安全出产的告发；受理的告发事项经查询核实后，应当构成书面材料；需求实行整改办法的，报经有关担任人签字并催促实行。
第七十一条 任何单位或许个人对事端隐患或许安全出产违法行为，均有权向负有安全出产监督办理责任的部分陈述或许告发。
第七十二条 居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的出产运营单位存在事端隐患或许安全出产违法行为时，应当向当地人民政府或许有关部分陈述。
第七十三条 县级以上各级人民政府及其有关部分对陈述严重事端隐患或许告发安全出产违法行为的有功人员，给予奖赏。详细奖赏办法由国务院安全出产监督办理部分会同国务院财政部分拟定。
第七十四条 新闻、出书、广播、电影、电视等单位有进行安全出产公益宣扬教育的责任，有对违背安全出产法令、法规的行为进行舆论监督的权力。
第七十五条 负有安全出产监督办理责任的部分应当树立安全出产违法行为信息库，照实记载出产运营单位的安全出产违法行为信息；对违法行为情节严重的出产运营单位，应当向社会公告，并通报职业主管部分、出资主管部分、国土资源主管部分、证券监督办理组织以及有关金融组织。

第五章 出产安全事端的应急救援与查询处理
第七十六条 国家加强出产安全事端应急能力建造，在要点职业、范畴树立应急救援基地和应急救援部队，鼓舞出产运营单位和其他社会力气树立应急救援部队，装备相应的应急救援装备和物资，进步应急救援的专业化水平。
国务院安全出产监督办理部分树立全国一致的出产安全事端应急救援信息系统，国务院有关部分树立健全相关职业、范畴的出产安全事端应急救援信息系统。
第七十七条 县级以上当地各级人民政府应当组织有关部分拟定本行政区域内出产安全事端应急救援预案，树立应急救援体系。
第七十八条 出产运营单位应当拟定本单位出产安全事端应急救援预案，与所在地县级以上当地人民政府组织拟定的出产安全事端应急救援预案相衔接，并定时组织演练。


第七十九条 风险物品的出产、运营、贮存单位以及矿山、金属锻炼、城市轨道交通运营、修建施工单位应当树立应急救援组织；出产运营规模较小的，可以不树立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
风险物品的出产、运营、贮存、运送单位以及矿山、金属锻炼、城市轨道交通运营、修建施工单位应当装备必要的应急救援器件、设备和物资，并进行经常性保护、保养，确保正常作业。
第八十条 出产运营单位产生出产安全事端后，事端现场有关人员应当当即陈述本单位担任人。
单位担任人接到事端陈述后，应当敏捷采纳有用办法，组织抢救，避免事端扩展，削减人员伤亡和产业损失，并依照国家有关规矩当即照实陈述当地负有安全出产监督办理责任的部分，不得隐秘不报、谎称或许迟报，不得故意损坏事端现场、毁灭有关证据。
第八十一条 负有安全出产监督办理责任的部分接到事端陈述后，应当当即依照国家有关规矩上报事端状况。负有安全出产监督办理责任的部分和有关当地人民政府对事端状况不得隐秘不报、谎称或许迟报。
第八十二条 有关当地人民政府和负有安全出产监督办理责任的部分的担任人接到出产安全事端陈述后，应当依照出产安全事端应急救援预案的要求当即赶到事端现场，组织事端抢救。
参加事端抢救的部分和单位应当遵守一致指挥，加强协同联动，采纳有用的应急救援办法，并依据事端救援的需求采纳警戒、分散等办法，避免事端扩展和次生灾祸的产生，削减人员伤亡和产业损失。
事端抢救过程中应当采纳必要办法，避免或许削减对环境形成的危害。
任何单位和个人都应当支撑、配合事端抢救，并供给一切便当条件。
第八十三条 事端查询处理应当依照科学严谨、依法依规、脚踏实地、注重实效的准则，及时、准确地查清事端原因，查明事端性质和责任，总结事端经验，提出整改办法，并对事端责任者提出处理定见。事端查询陈述应当依法及时向社会发布。事端查询和处理的详细办法由国务院拟定。
事端产生单位应当及时全面实行整改办法，负有安全出产监督办理责任的部分应当加强监督查看。
第八十四条 出产运营单位产生出产安全事端，经查询确定为责任事端的，除了应当查明事端单位的责任并依法予以追查外，还应当查明对安全出产的有关事项负有查看赞同和监督责任的行政部分的责任，对有渎职、渎职行为的，依照本法第八十七条的规矩追查法令责任。
第八十五条 任何单位和个人不得阻挠和干与对事端的依法查询处理。
第八十六条 县级以上当地各级人民政府安全出产监督办理部分应当定时统计分析本行政区域内产生出产安全事端的状况，并定时向社会发布。

第六章 法令责任
第八十七条 负有安全出产监督办理责任的部分的作业人员，有下列行为之一的，给予降级或许免职的处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任：
（一）对不契合法定安全出产条件的触及安全出产的事项予以赞同或许查验经过的；
（二）发现未依法获得赞同、查验的单位私行从事有关活动或许接到告发后不予取缔或许不依法予以处理的；
（三）对已经依法获得赞同的单位不施行监督办理责任，发现其不再具有安全出产条件而不吊销原赞同或许发现安全出产违法行为不予查处的；


（四）在监督查看中发现严重事端隐患，不依法及时处理的。
负有安全出产监督办理责任的部分的作业人员有前款规矩以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
第八十八条 负有安全出产监督办理责任的部分，要求被查看、查验的单位购买其指定的安全设备、器件或许其他产品的，在对安全出产事项的查看、查验中收取费用的，由其上级机关或许监察机关责令改正，责令交还收取的费用；情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第八十九条 承当安全点评、认证、检测、查验作业的组织，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得不足十万元的，单处或许并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人形成危害的，与出产运营单位承当连带补偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
对有前款违法行为的组织，吊销其相应资质。
第九十条 出产运营单位的决策组织、首要担任人或许个人运营的出资人不依照本法规矩确保安全出产所必需的资金投入，致使出产运营单位不具有安全出产条件的，责令期限改正，供给必需的资金；逾期未改正的，责令出产运营单位停产歇业整顿。
有前款违法行为，导致产生出产安全事端的，对出产运营单位的首要担任人给予免职处置，对个人运营的出资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
第九十一条 出产运营单位的首要担任人未施行本法规矩的安全出产办理责任的，责令期限改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令出产运营单位停产歇业整顿。
出产运营单位的首要担任人有前款违法行为，导致产生出产安全事端的，给予免职处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
出产运营单位的首要担任人依照前款规矩受刑事处置或许免职处置的，自刑罚实行结束或许受处置之日起，五年内不得担任任何出产运营单位的首要担任人；对严重、特别严重出产安全事端负有责任的，终身不得担任本职业出产运营单位的首要担任人。
第九十二条 出产运营单位的首要担任人未施行本法规矩的安全出产办理责任，导致产生出产安全事端的，由安全出产监督办理部分依照下列规矩处以罚款：
（一）产生一般事端的，处上一年年收入百分之三十的罚款；
（二）产生较大事端的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
（三）产生严重事端的，处上一年年收入百分之六十的罚款；
（四）产生特别严重事端的，处上一年年收入百分之八十的罚款。
第九十三条 出产运营单位的安全出产办理人员未施行本法规矩的安全出产办理责任的，责令期限改正；导致产生出产安全事端的，暂停或许吊销其与安全出产有关的资历；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
第九十四条 出产运营单位有下列行为之一的，责令期限改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：


（一）未依照规矩设置安全出产办理组织或许装备安全出产办理人员的；
（二）风险物品的出产、运营、贮存单位以及矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送单位的首要担任人和安全出产办理人员未依照规矩经查核合格的；
（三）未依照规矩对从业人员、被差遣劳作者、实习学生进行安全出产教育和训练，或许未依照规矩照实奉告有关的安全出产事项的；
（四）未照实记载安全出产教育和训练状况的；
（五）未将事端隐患排查办理状况照实记载或许未向从业人员通报的；
（六）未依照规矩拟定出产安全事端应急救援预案或许未定时组织演练的；
（七）特种作业人员未依照规矩经专门的安全作业训练并获得相应资历，上岗作业的。
第九十五条 出产运营单位有下列行为之一的，责令中止建造或许停产歇业整顿，期限改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任：
（一）未依照规矩对矿山、金属锻炼建造项目或许用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目进行安全点评的；
（二）矿山、金属锻炼建造项目或许用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目没有安全设备规划或许安全设备规划未依照规矩报经有关部分查看赞同的；
（三）矿山、金属锻炼建造项目或许用于出产、贮存、装卸风险物品的建造项目的施工单位未依照赞同的安全设备规划施工的；
（四）矿山、金属锻炼建造项目或许用于出产、贮存风险物品的建造项目竣工投入出产或许运用前，安全设备未经查验合格的。
第九十六条 出产运营单位有下列行为之一的，责令期限改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产歇业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任：
（一）未在有较大风险要素的出产运营场所和有关设备、设备上设置明显的安全警示标志的；
（二）安全设备的安装、运用、检测、改造和报废不契合国家规范或许职业规范的；
（三）未对安全设备进行经常性保护、保养和定时检测的；
（四）未为从业人员供给契合国家规范或许职业规范的劳作防护用品的；
（五）风险物品的容器、运送工具，以及触及人身安全、风险性较大的海洋石油挖掘特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的组织检测、查验合格，获得安全运用证或许安全标志，投入运用的；
（六）运用应当筛选的危及出产安全的工艺、设备的。
第九十七条 未经依法赞同，私行出产、运营、运送、贮存、运用风险物品或许处置抛弃风险物品的，依照有关风险物品安全办理的法令、行政法规的规矩予以处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
第九十八条 出产运营单位有下列行为之一的，责令期限改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任：


（一）出产、运营、运送、贮存、运用风险物品或许处置抛弃风险物品，未树立专门安全办理准则、未采纳牢靠的安全办法的；
（二）对严重风险源未登记建档，或许未进行评估、监控，或许未拟定应急预案的；
（三）进行爆炸、吊装以及国务院安全出产监督办理部分会同国务院有关部分规矩的其他风险作业，未组织专门人员进行现场安全办理的；
（四）未树立事端隐患排查办理准则的。
第九十九条 出产运营单位未采纳办法消除事端隐患的，责令当即消除或许期限消除；出产运营单位拒不实行的，责令停产歇业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
榜首百条 出产运营单位将出产运营项目、场所、设备发包或许出租给不具有安全出产条件或许相应资质的单位或许个人的，责令期限改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得不足十万元的，单处或许并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致产生出产安全事端给他人形成危害的，与承包方、承租方承当连带补偿责任。
出产运营单位未与承包单位、承租单位签定专门的安全出产办理协议或许未在承包合同、租借合同中清晰各自的安全出产办理责任，或许未对承包单位、承租单位的安全出产一致和谐、办理的，责令期限改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业整顿。
榜首百零一条 两个以上出产运营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全出产的出产运营活动，未签定安全出产办理协议或许未指定专职安全出产办理人员进行安全查看与和谐的，责令期限改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业。
榜首百零二条 出产运营单位有下列行为之一的，责令期限改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任：
（一）出产、运营、贮存、运用风险物品的车间、商铺、库房与职工宿舍在同一座修建内，或许与职工宿舍的间隔不契合安全要求的；
（二）出产运营场所和职工宿舍未设有契合紧迫分散需求、标志明显、保持疏通的出口，或许锁闭、封堵出产运营场所或许职工宿舍出口的。
榜首百零三条 出产运营单位与从业人员订立协议，免除或许减轻其对从业人员因出产安全事端伤亡依法应承当的责任的，该协议无效；对出产运营单位的首要担任人、个人运营的出资人处二万元以上十万元以下的罚款。
榜首百零四条 出产运营单位的从业人员不遵守办理，违背安全出产规章准则或许操作规程的，由出产运营单位给予批判教育，依照有关规章准则给予处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
榜首百零五条 违背本法规矩，出产运营单位回绝、阻碍负有安全出产监督办理责任的部分依法施行监督查看的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。


榜首百零六条 出产运营单位的首要担任人在本单位产生出产安全事端时，不当即组织抢救或许在事端查询处理期间擅离职守或许逃匿的，给予降级、免职的处置，并由安全出产监督办理部分处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
出产运营单位的首要担任人对出产安全事端隐秘不报、谎称或许迟报的，依照前款规矩处置。
榜首百零七条 有关当地人民政府、负有安全出产监督办理责任的部分，对出产安全事端隐秘不报、谎称或许迟报的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依照刑法有关规矩追查刑事责任。
榜首百零八条 出产运营单位不具有本法和其他有关法令、行政法规和国家规范或许职业规范规矩的安全出产条件，经停产歇业整顿仍不具有安全出产条件的，予以封闭；有关部分应当依法吊销其有关证照。
榜首百零九条 产生出产安全事端，对负有责任的出产运营单位除要求其依法承当相应的补偿等责任外，由安全出产监督办理部分依照下列规矩处以罚款:
（一）产生一般事端的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（二）产生较大事端的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；
（三）产生严重事端的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；
（四）产生特别严重事端的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
榜首百一十条 本法规矩的行政处置，由安全出产监督办理部分和其他负有安全出产监督办理责任的部分依照责任分工决议。予以封闭的行政处置由负有安全出产监督办理责任的部分报请县级以上人民政府依照国务院规矩的权限决议；给予拘留的行政处置由公安机关依照治安办理处置法的规矩决议。
榜首百一十一条 出产运营单位产生出产安全事端形成人员伤亡、他人产业损失的，应当依法承当补偿责任；拒不承当或许其担任人逃匿的，由人民法院依法强制实行。
出产安全事端的责任人未依法承当补偿责任，经人民法院依法采纳实行办法后，仍不能对受害人给予足额补偿的，应当继续施行补偿责任；受害人发现责任人有其他产业的，可以随时恳求人民法院实行。

第七章 附则
榜首百一十二条 本法下列用语的含义：
风险物品，是指易燃易爆物品、风险化学品、放射性物品等可以危及人身安全和产业安全的物品。
严重风险源，是指长期地或许临时地出产、转移、运用或许贮存风险物品，且风险物品的数量等于或许超越临界量的单元（包括场所和设备）。
榜首百一十三条 本法规矩的出产安全一般事端、较大事端、严重事端、特别严重事端的划分规范由国务院规矩。
国务院安全出产监督办理部分和其他负有安全出产监督办理责任的部分应当依据各自的责任分工，拟定相关职业、范畴严重事端隐患的断定规范。
榜首百一十四条 本法自2002年11月1日起施行。

内容解读
1.以人为本，坚持安全开展。新法清晰提出安全出产作业应当以人为本，将坚持安全开展写入了总则，关于据守红线认识、进一步加强安全出产作业、完成安全出产局势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条)


2.树立完善安全出产政策和作业机制。将安全出产作业政策完善为“安全榜首、防备为主、归纳办理”，进一步清晰了安全出产的重要地位、主体任务和完成安全出产的根本途径。新法提出要树立出产运营单位担任、职工参加、政府监管、职业自律、社会监督的作业机制，进一步清晰了各方安全责任。(第三条)
3.实行“三个有必要”，树立安全出产监管法令部分地位。依照安全出产管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全的要求，新法一是规矩国务院和县级以上当地人民政府应当树立健全安全出产作业和谐机制，及时和谐、处理安全出产监督办理中的严重问题。二是清晰各级政府安全出产监督办理部分施行归纳监督办理，有关部分在各自责任规模内对有关“职业、范畴”的安全出产作业施行监督办理。三是清晰各级安全出产监督办理部分和其他负有安全出产监督办理责任的部分作为行政法令部分，依法展开安全出产行政法令作业，对出产运营单位实行法令、法规、国家规范或许职业规范的状况进行监督查看。(第八条、第九条、第六十二条)
4.强化城镇人民政府以及大街办事处、开发区办理组织安全出产责任。城镇大街是安全出产作业的重要根底，有必要在立法层面清晰其安全出产责任，一起针对各地经济技能开发区、工业园区的安全监管体系不顺、监管人员装备不足、事端隐患会集、事端多发等突出问题，新法清晰城镇人民政府以及大街办事处、开发区办理组织等当地人民政府的派出机关应当依照责任，加强对本行政区域内出产运营单位安全出产状况的监督查看，帮忙上级人民政府有关部分依法施行安全出产监督办理责任。(第八条)
5.清晰出产运营单位安全出产办理组织、人员的设置、装备规范和作业责任。新法一是清晰矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送单位和风险物品的出产、运营、贮存单位，应当设置安全出产办理组织或许装备专职安全出产办理人员，将其他出产运营单位设置专门组织或许装备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规矩了安全出产办理组织以及办理人员的7项责任，首要包括拟定本单位安全出产规章准则、操作规程、应急救援预案，组织宣扬贯彻安全出产法令、法规;组织安全出产教育和训练，阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行为，催促实行本单位安全出产整改办法等。三是清晰出产运营单位作出触及安全出产的运营决策，应当听取安全出产办理组织以及安全出产办理人员的定见。(第二十一条至第二十三条)
6.清晰了劳务差遣单位和用工单位的责任和劳作者的权力责任。一是规矩出产运营单位应当将被差遣劳作者纳入本单位从业人员一致办理，对被差遣劳作者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和训练。劳务差遣单位应当对被差遣劳作者进行必要的安全出产教育和训练。二是清晰被差遣劳作者享有本法规矩的从业人员的权力，并应当施行本法规矩的从业人员的责任。(第二十五条、第五十八条)
7.树立事端隐患排查办理准则。新法把加强事前防备、强化隐患排查办理作为一项重要内容：一是出产运营单位有必要树立事端隐患排查办理准则，采纳技能、办理办法消除事端隐患。二是政府有关部分要树立健全严重事端隐患办理督办准则，催促出产运营单位消除严重事端隐患。三是对未树立隐患排查办理准则、未采纳有用办法消除事端隐患的行为，设定了严厉的行政处置。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)
8.推动安全出产规范化建造。结合多年来的实践经验，新法在总则部分清晰出产运营单位应当推动安全出产规范化作业，进步本质安全出产水平。(第四条)


9.推广注册安全工程师准则。新法树立了注册安全工程师准则，并从两个方面加以推动：一是风险物品的出产、贮存单位以及矿山、金属锻炼单位应当有注册安全工程师从事安全出产办理作业，鼓舞其他单位聘任注册安全工程师。二是树立注册安全工程师按专业分类办理准则，授权国务院人力资源和社会确保部分、安全出产监督办理等部分拟定详细施行办法。(第二十四条)
10.推动安全出产责任保险。依据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试点经验，要点是为了添加事端应急救援和事端单位从业人员以外的事端受害人的补偿补偿资金来源，新法规矩：国家鼓舞出产运营单位投保安全出产责任保险。(第四十八条)