关于印发《深化建筑施工企业安全生产许可“放管服”改革十条措施》的通知

各市州住宅城乡建设局、有关企业：

      现将《深化修建施工企业安全出产答应“放管服”变革十条措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                        湖南省住宅和城乡建设厅

2022年3月22日



深化修建施工企业安全出产答应

“放管服”变革十条措施

 

      为进一步提升企业就事便利度，切实减轻企业负担，深化推动安全出产答应“放管服”变革，优化住宅城乡建设领域营商环境，结合我省实践，特制定如下措施。

      一、下放查看权限。按照“谁批阅资质谁查看安许”准则，将资质由市州住宅城乡建设局批阅的修建施工企业的安全出产答应证查看作业托付下放市州住宅城乡建设局详细实施。市州住宅城乡建设局负责受理、查看申报材料，将经公示无异议的合格企业名单通过“修建行业安全出产答应证监管渠道”报省住宅城乡建设厅，省住宅城乡建设厅对市州住宅城乡建设局报送的合格企业归入公告名单并核发安全出产答应证。

        二、简化延期查看。安全出产答应证有效期内，企业严格恪守安全出产有关法律法规，且不存在安全出产责任事端、被暂扣过安全出产答应证、因安全出产问题被记载发布企业修建商场不良行为、修建施工安全出产标准化企业考评不合格等景象之一的，只查看企业安管人员情况。查看合格的归入公告名单，查看不合格的直接奉告企业并退窗办结，不再组织专家查看。

       三、优化批阅流程。除第二款规定的景象外，继续实施“初审+公示+复审+公告”批阅模式，初审合格经公示无异议的，核发安全出产答应证；初审不合格的，由企业依据查看定见提交陈说材料，进入复审程序。

       四、精简申报材料。撤销“企业安全出产现场处理标准、企业安全文明施工技术标准、企业安全质量标准化作业导则”等3项申报材料。工伤保险等证明事项实施奉告许诺制。

       五、调整查看评委。调整扩大安全出产答应证查看评委库，树立查看评委动态调整机制。完善查看评委处理准则，加强查看评委日常处理，展开专家查看成果核验评价，对3次以上无故不参加评定、不恪守保密许诺、呈现严峻评定错误、存在违法违纪行为等严峻违反评定纪律的，撤销评委资格。

        六、标准查看定见。整理归集共性问题清单，加强查看业务知识培训，标准专家查看定见，进步查看质量和水平。

        七、推广电子证照。2022年末前完成安全出产答应证电子化，同步归集至湖南省“互联网+政务服务”一体化渠道，提升企业、个人就事时效性和便利度。

       八、加强人员核对。树立安管人员调集改变主动监测与预警机制，加强对安管人员监管，一年内调集次数超过两次的归入预警名单。树立企业安管人员最低装备预警功能，安管人员达不到最低装备要求的，由调出企业许诺3个月内整改到位，超过3个月仍未整改到位的，应依法进行处理。树立安全出产条件的日常监督查看准则，并将安全出产处理单薄、事端频发的企业作为监督查看的重点。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并查核合格，获得特种作业操作证后，方可上岗作业。

       九、强化信息协同。升级湖南省修建施工企业安全出产答应证监管渠道，将市州批阅归入系统处理，完成省市统一渠道处理。对接“省工程项目动态监管渠道”等信息系统，完成企业安全出产事端、安全出产答应证处罚及不良行为、安全出产标准化企业考评等信息共享和主动陈述。修建施工企业供给虚假材料请求安全出产答应证的，给予正告，归入信用监管，1年内不得请求安全出产答应证。增加安管人员和安全出产答应证到期提醒功能，及时奉告企业处理延期手续。

       十、加强辅导监管。加强事权下放后的业务辅导、查看培训和监督查看，辅导市州住宅城乡建设局完善准则、标准流程，提升功率。展开监督查看，避免呈现处理脱节和监管真空，保证放得下、接得住、管得好。